Деньги как самостоятельная ценность, в том числе золотые и серебряные монеты, известны с незапамятных времен. Монетное обращение в России возникло в IX-X вв. Быстрое развитие чеканка монет получила после создания централизованного Российского государства в XV в. Первые бумажные деньги в России (ассигнации) были выпущены в период царствования Екатерины II, в 1769 году. Спустя полтора столетия, 6 июля 1919 года было утверждено Положение об управлении фабриками Заготовления Государственных Бумаг (ГОЗНАК).