Гаврила Романович Державин принимал активное участие в подавлении восстания Пугачёва, был губернатором Олонецкой и Тамбовской губерний. Екатерина II назначила Державина своим статс-секретарем. При императоре Александре I, когда было образовано семь первых российских министерств, Гаврила Романович стал первым министром юстиции. Анатолий Федорович Кони – юрист, судья, государственный и общественный деятель, выдающийся судебный оратор, действительный тайный советник, член Государственного совета Российской империи. Михаил Михайлович Сперанский в Министерстве внутренних дел возглавлял отдел, которому предписывалось готовить проекты государственных преобразований. С учреждением Государственного совета Сперанский стал государственным секретарём, самым влиятельным сановником России, вторым после императора лицом в государстве.